Diálogo y reencuentro

El 6 de abril de 1973 aterrizó en Miami el último Vuelo de la Libertad, y con él se cerró la única vía directa y legal entre Cuba y Estados Unidos. Durante los seis años siguientes, salir de la isla volvió a ser un trámite largo y casi siempre indirecto, por Madrid o por Ciudad de México. Esos mismos años, sin embargo, vieron algo que en 1973 parecía impensable: un acuerdo entre los dos gobiernos sobre secuestros, oficinas diplomáticas en ambas capitales, una negociación pública entre Fidel Castro y un grupo de exiliados, la salida de miles de presos políticos y, en 1979, el regreso de visita de decenas de miles de cubanos a los que el gobierno de La Habana llamaba hasta poco antes «gusanos». Ese reencuentro tuvo un precio en Miami, Nueva Jersey y Puerto Rico, donde quienes dialogaron con La Habana fueron señalados como traidores y dos de ellos fueron asesinados.

La salida por terceros países

Tras el fin del puente aéreo, el Servicio de Inmigración y Naturalización (INS) siguió concediendo parole a cubanos, pero ya no llegaban de Varadero. Eran, según el INS, «principalmente personas que han salido de Cuba hacia otro país» y que eran padres, cónyuges o hijos de residentes permanentes o refugiados en EE. UU. En el año fiscal 1973, además de los 4,294 que alcanzaron a llegar por avión, entraron 5,107 cubanos por otros medios¹.

El 26 de octubre de 1973 se autorizó un programa ampliado, de un año, para dar parole a cubanos que vivían en terceros países, que incluía también a ciertos menores de 18 años no acompañados con parientes en EE. UU. En el año fiscal 1974 entraron así 11,577 cubanos²; en 1975, 6,940³, y en 1976, 2,341⁴. España fue la puerta principal: el INS explicaba en 1977 que la mayoría de los cubanos que podían acogerse a la entrada condicional como refugiados se tramitaban allí, gracias a un acuerdo especial con el gobierno español que permitía solicitarla a los cubanos que estaban temporalmente en ese país⁵.

Aquel camino no era nuevo ni barato. Ya en 1969, un estimado de inteligencia de EE. UU. observaba que quienes tenían dinero compraban pasajes a Madrid o a Ciudad de México en lugar de esperar el puente aéreo⁶. Y la salida seguía siendo definitiva: durante unos veinte años después de 1959, Cuba prohibió el regreso de los emigrados y confiscó sus propiedades en la isla al marcharse⁷.

El acuerdo antisecuestros de 1973

La primera negociación formal entre los dos gobiernos después del fin de los vuelos no trató de migración, sino de secuestros. El desvío de aviones hacia Cuba era entonces un problema recurrente, y tras varios secuestros cometidos por delincuentes comunes el gobierno cubano se declaró dispuesto a negociar, y el 25 de noviembre de 1972 empezaron en La Habana las conversaciones por medio de la Embajada de Suiza⁸.

Los intentos anteriores habían fracasado porque Cuba exigía que cualquier acuerdo incluyera la devolución de los exiliados que habían salido ilegalmente y la prohibición de los ataques de grupos del exilio contra su territorio. El texto aprobado en febrero de 1973 recogía en parte esas preocupaciones, pero no era retroactivo, lo que protegía a los cubanos que ya estaban en EE. UU., y dejaba abierta la posibilidad del asilo político cuando no hubiera extorsión ni heridos. Cubría aviones y barcos. Las partes se comprometían a considerar seriamente la extradición de los secuestradores en lugar de juzgarlos en el país de llegada, a proteger a los pasajeros y aeronaves desviados y permitirles seguir viaje, a devolver los fondos o bienes obtenidos ilegalmente y a procesar, conforme a sus leyes, a quienes cometieran actos de piratería contra el territorio del otro. Tendría una vigencia de cinco años y podía denunciarse con seis meses de aviso⁸. El acuerdo quedó formalizado el 15 de febrero de 1973 con una nota del secretario de Estado William Rogers al encargado de negocios de Checoslovaquia, país que representaba los intereses cubanos en Washington⁸. Semanas después, el Departamento de Estado pidió a sus embajadores en América Latina que explicaran a los gobiernos que aquello no significaba un cambio en su política hacia Cuba⁹.

El acuerdo tocaba también a quienes huían por mar. En agosto de 1976, La Habana reclamó que se castigara a varios cubanos que habían robado embarcaciones para llegar a EE. UU. Washington ofreció devolver los botes recuperados, pero respondió que en ninguno de los casos se habían usado armas ni amenazas contra la tripulación y que no le correspondía actuar¹⁰.

El 6 de octubre de 1976 un avión de Cubana de Aviación explotó en vuelo frente a Barbados y murieron todos sus ocupantes; grupos anticastristas con vínculos en Miami se atribuyeron el atentado¹¹. El 15 de octubre Castro denunció el acuerdo de 1973¹², que expiró al año siguiente¹³.

Un deshielo a medias

Hubo tanteos antes de Carter. En julio de 1975 la Organización de los Estados Americanos (OEA) dejó a cada país en libertad de restablecer relaciones con Cuba¹⁴, y en noviembre de ese año, por medio de un emisario, La Habana dejó saber que podría permitir un número limitado de visitas familiares por razones humanitarias. El Departamento de Estado preparó una respuesta, que Kissinger aprobó con retoques, abierta a estudiar un plan de visitas familiares, pero que presentaba el envío de tropas cubanas a Angola como un obstáculo de fondo para resolver los problemas entre los dos países¹⁵.

Con Jimmy Carter el proceso avanzó. La directiva presidencial PD/NSC-6, de marzo de 1977, autorizó una primera ronda de negociaciones¹⁶, y el primer contacto oficial directo desde 1961 tuvo lugar en Nueva York, del 24 al 29 de marzo de 1977, con acuerdos sustanciales sobre pesca y una frontera marítima provisional. EE. UU. levantó las restricciones de viaje a Cuba y suspendió los vuelos de reconocimiento sobre la isla¹⁷. En la segunda ronda, celebrada en La Habana en abril, el canciller cubano Isidoro Malmierca dijo que su gobierno consideraría liberar a presos estadounidenses, dejar salir con sus familias a los ciudadanos de EE. UU. y aumentar «las visitas en ambas direcciones» de las familias divididas; permitir más emigración, advirtió, sería más difícil¹⁸.

El 30 de mayo de 1977, en Nueva York, los dos gobiernos intercambiaron notas para abrir al mismo tiempo Secciones de Intereses. El 1 de septiembre, la Sección de Intereses de EE. UU., dirigida por Lyle F. Lane, abrió en la Embajada de Suiza en La Habana, y la cubana, dirigida por Ramón Sánchez-Parodi, en la Embajada de Checoslovaquia en Washington¹⁸. Para entonces Cuba ya había liberado a 10 de los 30 presos estadounidenses, dejado salir a 6 ciudadanos de EE. UU. y permitido «un puñado» de visitas de familias divididas¹⁷.

En el exilio, la reacción fue mayoritariamente hostil. Cuando el secretario de Estado Cyrus Vance recibió a líderes de la comunidad en febrero de 1977, el Departamento de Estado calculaba que vivían en EE. UU. unos 650,000 cubanos y que entre ellos la actitud hacia la normalización iba de la hostilidad abierta de los mayores a una división por mitades entre los menores de 30 años¹³. Al salir, los visitantes declararon a la prensa que se oponían unánimemente a negociar con Castro¹³. Una minoría pensaba distinto. En 1977 viajó a Cuba la Brigada Antonio Maceo, formada por 55 jóvenes exiliados de izquierda, en lo que el historiador Michael J. Bustamante describe como la apertura más pública, aunque no la única, hacia el regreso¹⁹.

El Diálogo de 1978

El canal que llevó al Diálogo pasó por un exiliado de Miami. El abogado Bernardo Benes, exiliado cubano, se reunió con Castro el 16 de febrero de 1978, y esa conversación llegó a la Casa Blanca en un memorando del mes siguiente²⁰; todavía en marzo de 1979 Benes transmitía mensajes de José Luis Padrón, emisario de Castro, al Departamento de Estado²¹.

El 6 de septiembre de 1978, en una entrevista con 25 periodistas cubano-americanos, Castro anunció que los exiliados dejarían de ser «gusanos» para convertirse en «la comunidad cubana en el exterior». El Departamento de Estado lo leyó como un intento de ganarse a los cerca de 600,000 cubano-americanos, restar apoyo al terrorismo del exilio y, con el tiempo, convertirlos en un grupo de presión contra el embargo. Señaló también que esa estrategia no chocaba con los objetivos de EE. UU., porque lo que Castro ofrecía, la liberación de presos y más visitas familiares, era lo mismo que pedía Washington²². El memorando explicaba así la actitud de los exiliados dispuestos a negociar.

«They have concluded that if families are to be reunited and prisoners freed, it will only come about through a dialogue with the present government.» Departamento de Estado, memorando de Peter Tarnoff a Zbigniew Brzezinski, 13 de septiembre de 1978²²

(«Han llegado a la conclusión de que, si las familias han de reunirse y los presos han de quedar libres, eso solo ocurrirá mediante un diálogo con el gobierno actual».)

Las excarcelaciones empezaron antes de las reuniones públicas. En septiembre de 1978 un equipo del INS, con funcionarios de Justicia y de Estado, procesó en La Habana al primer grupo de presos políticos, y en octubre llegaron al aeropuerto de Miami los primeros 79, entre presos y familiares, con parole²³. El 28 de octubre, en una reunión reservada en Cuernavaca, México, los enviados cubanos dijeron a los estadounidenses que la liberación de presos continuaría y probablemente aumentaría²⁴.

La primera sesión del Diálogo se celebró en La Habana en noviembre de 1978, con 75 representantes de la emigración frente a la cúpula del gobierno cubano; los temas eran la reunificación familiar, las visitas y la liberación de los presos²⁵. El grupo pasó a ser conocido como el Comité de los 75²⁶. El 9 de diciembre de 1978, tras una segunda sesión en La Habana²⁶, el gobierno cubano y los representantes del exilio firmaron un «Acta Final». Unos 3,600 presos fueron excarcelados y autorizados a salir de Cuba²⁷.

Castro aprovechó la conferencia de prensa posterior para presionar a Washington: sostuvo que EE. UU. tenía la «obligación moral» de recibir a los ex presos y sus familias, y sugirió que, si solo unos 100 o 150 presos al mes querían ir a EE. UU., Washington podía usar el resto de su cupo mensual de 400 paroles para los ex presos. Según Castro, de la primera lista de 400 solo 82 querían ir a EE. UU.²⁷. La lentitud del proceso se volvió un argumento. En noviembre de 1979, según un informe del FBI, Castro dijo a un exiliado que lo visitó que el programa anunciado se había completado sin respuesta del gobierno de EE. UU. y que los presos que quedaban serían, en adelante, «cartas» para futuras negociaciones²⁰. Entre los liberados ese año estuvo Huber Matos, que había apoyado la lucha contra Batista y luego se volvió contra el gobierno de Castro; salió de Cuba en octubre de 1979²⁸.

«La comunidad»: las visitas de 1979

El resultado más visible del Diálogo fueron las visitas. Durante unos veinte años el regreso de los emigrados había estado prohibido⁷. A mediados de enero de 1979 el gobierno cubano ya había establecido un mecanismo permanente para recibirlos. Los viajes los organizaba Havanatur, una empresa constituida en Panamá, primero con escalas en Jamaica o México y después con vuelos fletados directos desde EE. UU.; en Miami, Nueva Jersey y Puerto Rico competían por los clientes pequeñas agencias, muchas dirigidas por participantes en el Diálogo¹⁹.

Las visitas se vendían como paquetes turísticos: costaban como mínimo 740 dólares por ocho días, y 1,000 o más si se salía de ciudades como Nueva York, e incluían hotel aunque el viajero fuera a dormir en casa de su familia. Solo en los tres primeros meses del año llegaron 22,000 exiliados cargados de regalos, desde ropa y comida hasta electrodomésticos. En febrero, Castro tuvo que explicar en una reunión cerrada del Partido Comunista el regreso de los «gusanos» convertidos en «mariposas», y el 1 de mayo una nueva ley de aduanas limitó a 44 libras el peso de las maletas¹⁹. A lo largo de 1979, según Bustamante, desembarcaron en Cuba cerca de 100,000 visitantes de la diáspora¹⁹.

¿Influyeron esas visitas en la crisis de 1980? Muchos en Miami y en La Habana lo creyeron. Un habanero dijo a un periodista de El Miami Herald en mayo de 1980 que la crisis era «una consecuencia de las visitas a Cuba de la comunidad». Bustamante advierte, sin embargo, que esa explicación es «demasiado simplista»: las visitas hicieron que muchos cubanos se cuestionaran su pasado y su presente, pero en Miami tuvieron más oposición que apoyo, y no fueron un plan deliberado del exilio para socavar la Revolución²⁹. Un análisis de la CIA de abril de 1980 señalaba otros factores de fondo: en los años previos habían aumentado la delincuencia, el vandalismo, la apatía laboral, las salidas ilegales e incluso algunos incidentes aislados contra el gobierno, y el principal objetivo de Castro al abrir la salida era deshacerse de los descontentos políticos y de quienes estaban insatisfechos con la situación económica³⁰.

Dialogueros y violencia

La mayoría del exilio asociaba viajar a Cuba con apoyar al comunismo, y una minoría se opuso con violencia, poniendo bombas en algunas de las agencias que organizaban los viajes¹⁹. Quienes habían participado en el Diálogo pasaron a ser llamados, con desprecio, «dialogueros», y sufrieron desde intimidaciones hasta atentados con bombas³¹.

El grupo Omega 7, nacido en Nueva Jersey según fuentes del FBI citadas por la prensa local, reivindicó en marzo de 1979 varios atentados: contra el Club Social Cubano de Weehawken, una organización dedicada a reunir familias, contra una farmacia de Union City que enviaba medicinas a Cuba y contra un avión de Trans World Airlines con destino a Los Ángeles, en el que resultaron heridos cuatro empleados de equipaje²⁶. En 1979 fue asesinado en San Juan, Puerto Rico, Carlos Muñiz Varela, agente de viajes y miembro del Comité de los 75, mientras organizaba un viaje a Cuba; un grupo llamado Comando Cero se atribuyó el crimen²⁶.

El 25 de noviembre de 1979, José Negrín, de 37 años, coordinador del club de Weehawken y miembro del Comité de los 75, fue asesinado a tiros cuando subía a su auto cerca de su casa en Union City, delante de su hijo de 12 años. Había recibido numerosas amenazas de muerte. Personas que dijeron pertenecer a Omega 7 reivindicaron el asesinato en llamadas a las agencias AP y UPI: «Continuaremos con estas ejecuciones hasta que hayamos eliminado a todos los traidores que viven en este país»²⁶.

En vísperas del Mariel

A comienzos de 1980 confluían en Cuba varias tensiones: muchos ex presos políticos y sus familias esperaban todavía su salida hacia EE. UU., decenas de miles de cubanos habían recibido en sus casas a parientes que vivían en el Norte y, según la CIA, crecía el descontento con la situación económica³⁰. El 1 de abril de 1980 un autobús con cubanos que querían irse entró en la embajada de Perú en La Habana; el gobierno retiró la custodia y unas 10,800 personas se refugiaron en el recinto³². Un mes después, cerca de 800 ex presos políticos y sus familiares se concentraron ante la Sección de Intereses de EE. UU. para tramitar su salida y fueron agredidos por una turba³³. Lo que siguió, el éxodo por el puerto del Mariel, se cuenta en El éxodo del Mariel.

Notas y fuentes

1. Departamento de Justicia de EE. UU., Immigration and Naturalization Service, Annual Report of the Immigration and Naturalization Service, año fiscal 1973, sección «Cuban Refugees». Traducción propia. Copia digitalizada por la USCIS History Library, alojada en honorfirst.com (sitio de terceros). https://www.honorfirst.com/uploads/4/7/0/8/47087249/1973_ins_annual_report.pdf volver

2. Immigration and Naturalization Service, Annual Report, año fiscal 1974, sección «Cuban Refugees». Copia digitalizada por la USCIS History Library, alojada en honorfirst.com (sitio de terceros). https://www.honorfirst.com/uploads/4/7/0/8/47087249/1974_ins_annual_report.pdf volver

3. Immigration and Naturalization Service, Annual Report, año fiscal 1975, sección «Cuban Refugees». Copia digitalizada por la USCIS History Library, alojada en honorfirst.com (sitio de terceros). https://www.honorfirst.com/uploads/4/7/0/8/47087249/1975_ins_annual_report.pdf volver

4. Immigration and Naturalization Service, Annual Report, año fiscal 1976, sección «Cuban Refugees». Copia digitalizada por la USCIS History Library, alojada en honorfirst.com (sitio de terceros). https://www.honorfirst.com/uploads/4/7/0/8/47087249/1976_ins_annual_report.pdf volver

5. Immigration and Naturalization Service, Annual Report, año fiscal 1977, sección «Conditional Entry». Copia digitalizada por la USCIS History Library, alojada en honorfirst.com (sitio de terceros). https://www.honorfirst.com/uploads/4/7/0/8/47087249/1977_ins_annual_report.pdf volver

6. Departamento de Estado de EE. UU., Office of the Historian, Foreign Relations of the United States, 1969-1976, vol. E-10, documento 207, National Intelligence Estimate 85-69, 2 de septiembre de 1969. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve10/d207 volver

7. Human Rights Watch, Familias deshechas: el costo humano de las restricciones de Estados Unidos y Cuba sobre los viajes, octubre de 2005, capítulo II, «Las restricciones de Cuba sobre los viajes». https://www.hrw.org/legacy/spanish/informes/2005/cuba1005/2.htm volver volver

8. Foreign Relations of the United States, 1969-1976, vol. E-11, parte 1, documento 271, memorando de Serban Vallimarescu a Brent Scowcroft, «Hijacking Agreement with Cuba», 13 de febrero de 1973, con nota editorial sobre la nota del 15 de febrero. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve11p1/d271 volver volver volver

9. Foreign Relations of the United States, 1969-1976, vol. E-11, parte 1, documento 273, telegrama circular 43380 del Departamento de Estado, 9 de marzo de 1973. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve11p1/d273 volver

10. Foreign Relations of the United States, 1969-1976, vol. E-11, parte 1, documento 318, mensaje del Departamento de Estado a la Embajada de Suiza en La Habana, 17 de agosto de 1976. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve11p1/d318 volver

11. Foreign Relations of the United States, 1969-1976, vol. E-11, parte 1, documento 320, memorando de Harry Shlaudeman a Henry Kissinger, 12 de octubre de 1976. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve11p1/d320 volver

12. Foreign Relations of the United States, 1969-1976, vol. E-11, parte 1, documento 321, memorando de Harry Shlaudeman a Henry Kissinger, «Cubana Airlines Crash: Strategy Paper», 22 de octubre de 1976, nota de la fuente. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve11p1/d321 volver

13. Foreign Relations of the United States, 1977-1980, vol. XXIII, documento 4, memorando de Terence Todman al secretario de Estado Cyrus Vance, 22 de febrero de 1977, con nota editorial que cita a The New York Times del 26 de febrero de 1977. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v23/d4 volver volver volver

14. Foreign Relations of the United States, 1977-1980, vol. XXIII, documento 12, documento de la CIA, 12 de abril de 1977. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v23/d12 volver

15. Foreign Relations of the United States, 1969-1976, vol. E-11, parte 1, documento 306, telegrama del Departamento de Estado al secretario Kissinger, «Family Visits to Cuba», 29 de diciembre de 1975. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve11p1/d306 volver

16. Foreign Relations of the United States, 1977-1980, vol. XXIII, documento 20, memorando de Zbigniew Brzezinski al presidente Carter, 5 de agosto de 1977, https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v23/d20; y documento 9, Presidential Directive/NSC-6, 15 de marzo de 1977, https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v23/d9 volver

17. Foreign Relations of the United States, 1977-1980, vol. XXIII, documento 18, documento del Departamento de Estado, «How To Proceed Next With Cuba», sin fecha (1977). https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v23/d18 volver volver

18. Foreign Relations of the United States, 1977-1980, vol. XXIII, documento 15, memorando de Terence Todman al secretario Vance, «The Havana Negotiations», 2 de mayo de 1977, con nota editorial sobre la apertura de las Secciones de Intereses. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v23/d15 volver volver

19. Michael J. Bustamante, «Enfrentar el retorno: las "visitas de la comunidad" de 1979. Parte I: El tenso comienzo de un reencuentro», OnCuba News, 8 de junio de 2020. https://oncubanews.com/cuba/nacion-y-emigracion/enfrentar-el-retorno-las-visitas-de-la-comunidad-de-1979 volver volver volver volver volver

20. Foreign Relations of the United States, 1977-1980, vol. XXIII, documento 84, memorando de Robert Pastor a Zbigniew Brzezinski, 3 de enero de 1980, con un informe del FBI del 30 de noviembre de 1979 y nota editorial sobre Bernardo Benes. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v23/d84 volver volver

21. Foreign Relations of the United States, 1977-1980, vol. XXIII, documento 47, memorando para el registro de Peter Tarnoff, 19 de marzo de 1979. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v23/d47 volver

22. Foreign Relations of the United States, 1977-1980, vol. XXIII, documento 35, memorando de Peter Tarnoff a Zbigniew Brzezinski, «Castro Appeals to the Cuban-American Community», 13 de septiembre de 1978. Traducción propia. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v23/d35 volver volver

23. Immigration and Naturalization Service, Annual Report, año fiscal 1978, sección «Cuban Political Prisoners». Copia digitalizada por la USCIS History Library, alojada en honorfirst.com (sitio de terceros). https://www.honorfirst.com/uploads/4/7/0/8/47087249/1978_ins_annual_report.pdf volver

24. Foreign Relations of the United States, 1977-1980, vol. XXIII, documento 37, memorando de David Aaron al presidente Carter, 30 de octubre de 1978. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v23/d37 volver

25. Rafael Hernández, «Nación y Emigración: las orillas del diálogo», OnCuba News, 11 de octubre de 2023 (columna de opinión). https://oncubanews.com/opinion/columnas/con-todas-sus-letras/nacion-y-emigracion-las-orillas-del-dialogo volver

26. Wendy Lin, «Cuban exile leader murdered», The Record (Hackensack, Nueva Jersey), 26 de noviembre de 1979, pp. A-1 y A-4 (copia digitalizada). Traducción propia de la cita. https://www.latinamericanstudies.org/dialogue/Record-11-26-1979.pdf volver volver volver volver volver

27. Foreign Relations of the United States, 1977-1980, vol. XXIII, documento 42, telegrama de la Sección de Intereses de EE. UU. en La Habana, 11 de diciembre de 1978, con nota editorial sobre el telegrama 4089. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v23/d42 volver volver

28. Foreign Relations of the United States, 1977-1980, vol. XXIII, documento 3, telegrama del Departamento de Estado al secretario Vance, 17 de febrero de 1977, nota editorial sobre Huber Matos. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v23/d3 volver

29. Michael J. Bustamante, «Enfrentar el retorno: las "visitas de la comunidad" de 1979. Parte II: Los "velorios al revés" y sus consecuencias», OnCuba News, 16 de junio de 2020 (incluye la cita de El Miami Herald del 17 de mayo de 1980). https://oncubanews.com/cuba/nacion-y-emigracion/enfrentar-el-retorno-las-visitas-de-la-comunidad-de-1979-2 volver

30. Foreign Relations of the United States, 1977-1980, vol. XXIII, documento 101, documento de la CIA, «Cuba: Implications of Refugee Situation», 29 de abril de 1980. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v23/d101 volver volver

31. Alfredo Prieto, «Aquel Diálogo del 78», OnCuba News, 25 de febrero de 2020. https://oncubanews.com/opinion/aquel-dialogo-del-78 volver

32. Foreign Relations of the United States, 1977-1980, vol. XXIII, documento 89, resumen de conclusiones de una reunión del Mini-Special Coordination Committee, 9 de abril de 1980, nota editorial basada en las memorias de Wayne Smith. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v23/d89 volver

33. Foreign Relations of the United States, 1977-1980, vol. XXIII, documento 103, telegrama de la Sección de Intereses de EE. UU. en La Habana, 5 de mayo de 1980, nota editorial. https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1977-80v23/d103 volver